Materia	Carrera	Plan	Año	Periodo
Administración Financiera en el Sector Público	Lic. en Administración Pública	C.D.013/10	2013	2° cuatrimestre

Docente	Función	Cargo	Dedicación
MORIÑIGO, VICTOR ANIBAL	Prof. Responsable	CONTRATO	6 Hs
CAMARA GUILLET, MIRTA BEATRIZ	Auxiliar de Práctico	CONTRATO	10 Hs

Como profesional de las Ciencias Económicas con especialización en el Sector Publico, el contenido de la asignatura tiene como eje rector el conocimiento de la Ley de Administración Financiera y la interpretación, aplicación Nacional y la adecuación Provincial y Municipal; de estos conceptos.

Los objetivos de este espacio curricular son:
Que el alumno comprenda la importancia de los conceptos sobre propósitos y características básicas y comunes de los sistemas: presupuesto, crédito público, tesorería, contabilidad, contrataciones, administración de bienes.
Que conozca las condiciones operativas e interrelaciones de los sistemas.
Que identifique, comprenda e interprete la Información que provee cada sistema.

Unidad I:


Sistemas de Administración Financiera Pública.
1 - Objetivos y Características esenciales La Hacienda Pública desde un enfoque de Sistemas. El Estado y los sistemas políticos, económicos, de administración y de Hacienda Pública.
2 - El Sistema de Administración Financiera Pública. Sistemas que integran la Administración Financiera Pública. Dirección y coordinación. Organización a nivel de jurisdicción o entidad. Servicios administrativos financieros.
3 - El Sistema Presupuestario. Funciones. Organización. El Proceso Presupuestario:
Formulación. Ejecución y Evaluación presupuestaria de Recursos y Gastos. Interrelación entre el Sistema Presupuestario y el sistema integrado de Información Financiera. Etapas del Gasto Público. Etapas de los Recursos Públicos. La Clausura o Cierre del Ejercicio. Determinación de los Resultados Presupuestarios. Concepto. Procedimiento. Efectos. Estados Contables presupuestarios. Su análisis e interpretación.
4 - El Sistema de Tesorería. Funciones. Objetivos. Organización. Funcionamiento. Unidad de Dirección y de Caja. Programación Financiera. Cuenta Única del Tesoro. Subsistema de Conciliación Bancaria. Fondos Permanentes y de Caja Chica.
5 - El Sistema de Crédito Público. Conceptos básicos de Deuda Pública. Objetivos. Organización. Funcionamiento. El Sistema de Información y Gestión de la Deuda (SIGADE). Clasificación de la Deuda Pública.

Unidad II:


1 - Sistema Patrimonial o de Administración de Bienes. El Patrimonio del Estado: Concepto. Diferencias entre el Patrimonio del Estado y el de las Haciendas Privadas. Los Bienes del Estado: Concepto. Clasificación. Sistema Patrimonial. Concepto. Organización. Gestión y Administración de Bienes. Inventario de Bienes que integran el Patrimonio del Estado. Alcances y Limitaciones de la valuación de los Bienes.
2 - Sistema de Contrataciones del Estado. Concepto. Alcances. Clases de contratos
administrativos. Régimen jurídico en el orden nacional, provincial y municipal. Requisitos para un eficiente sistema de contrataciones.
3 - El Contrato de Suministros. Concepto. Procedimientos de selección del co-contratante.
Registro de proveedores del Estado la Licitación Pública. Aspectos principales. Análisis de sus etapas. Relación con los registros contables.
4 - Excepciones legales a la licitación pública. Licitación privada. Otros. Cumplimiento del contrato. El Contrato de Obra Pública: Concepto. Características. Preparación de los Presupuestos y Proyectos. Registro de Contratistas de Obras Públicas. Garantías. Modalidades de contratación de Obras Públicas. Trabajos y Obras por Administración. La ejecución del contrato. Certificados de Obra. Recepción de Obra

Unidad III:


1 - El Sistema de Contabilidad Gubernamental. Sistema de Contabilidad Gubernamental. Caracterización. Objetivos. Organización. Funcionamiento. Contabilidad Gubernamental como sistema de información para el gobierno y determinación de las responsabilidades políticas y administrativo –contables y como medición de la “producción” pública.
2 - Usuarios de la información contable. Integración a través del SIDIF entre los Sistemas de Administración Financiera y Control.
3 - Estados Contables básicos y complementarios. Breve reseña. Contenidos. Análisis e interpretación.

Unidad IV:


El Control de la Hacienda Pública
1 - Instituciones de Control y Órganos Controlados. El Control Interno. Evolución del Sistema de Control Interno. Contaduría General. Sindicatura General. Régimen Nacional. Régimen Provincial.
2 - El Control Externo. Evolución del sistema de control externo. Tribunal de Cuentas. Auditoria General. Régimen Nacional. Régimen Provincial. Régimen Municipal.
3 - Cuenta General del Ejercicio o Cuenta de Inversión. Concepto. Importancia. La Cuenta de Inversión como Rendición de Cuentas y herramienta fundamental del Control. Procedimiento de análisis y aprobación por el Poder Legislativo. Examen previo y dictamen técnico de la Auditoria General.
4 - Responsabilidad por el manejo de la Hacienda Pública. Concepto. Tipos de responsabilidad de los agentes y funcionarios públicos

Unidad V:


1 - Marco legal de la Administración Financiera de la Provincia de San Luis.
2 - La Temática de los Municipios de la Provincia de San Luis.

Se desarrollarán trabajos prácticos grupales e individuales, con aplicación de técnicas participativas, de aplicación de los lineamientos teóricos: Análisis de casos, de documentos y periódicos.

1) Aprobar dos parciales durante el cursado de la materia, los cuales se tomarán en la mitad y al final del dictado de los trabajos prácticos. Se valorará nota; la evaluación se hará mediante el sistema de aprobado (notas de 6 a 10) y desaprobado. (nota de 5 a 1)
2) Presentación de dos trabajos sobre temas de las prácticas de la materia
3) Asistencia: no menos del 80% a clases teóricas - prácticas

REGULARIZACIÓN

La regularización operará si se cumplen los siguientes requisitos, además de los fijados por el Plan de la Carrera:
1) Aprobar dos parciales. Se puede recuperar hasta un parcial si el mismo se encontrara desaprobado.
2) Asistencia no menor al 80% a clases teórico-prácticas.

RÉGIMEN DE PROMOCIÓN Y APROBACIÓN DE LA ASIGNATURA

1. Tener aprobadas las condiciones fijadas por el Plan de la carrera al momento de la inscripción en la materia.
2. Asistencia no menor al 80% a clases teórico-prácticas.
3. Rendir dos parciales aprobados con nota no inferior a 8 (ocho) puntos. Los parciales constan de parte teórica y práctica.
4. El Primer Parcial debe ser aprobado con nota no inferior a 8 (ocho) puntos como condición excluyente para seguir en el Régimen Promocional. Este parcial puede ser recuperado, al igual que el segundo.
RÉGIMEN PARA ALUMNOS LIBRES
1-IDEM alumnos regulares, mas presentación de los trabajos prácticos realizados en clase.
2-Presentación de monografía sobre un tema especial acordado anteriormente con la cátedra.

[1] • Compendio de la Ley Nº 24.156 – Ley de Administración Financiera
[2] • Le Pera, Alfredo “Estudio de la Administración Financiera Pública” - Ediciones Corporativas - Bs. As. 2007
[3] • Ministerio de Economía de la Nación: “Manual del Sistema de Presupuesto Público”. Oficina Nacional de Presupuesto - Bs. As. año1997.