Materia	Carrera	Plan	Año	Periodo
Derecho Constitucional y Administrativo	MARTILLERO Y CORREDOR PUBLICO	11/15	2017	1° cuatrim.DESF

Docente	Función	Cargo	Dedicación
CACACE, ALEJANDRO	Prof. Responsable	P.Adj Simp	10 Hs
CASTILLO, MANUEL JOSE	Auxiliar de Práctico	A.1ra Simp	10 Hs

En concordancia con lo dispuesto por el Estatuto de la Universidad, la enseñanza responderá a los métodos didácticos más adecuados a la índole de los estudios. En este caso, la enseñanza del Derecho Constitucional y Administrativo necesariamente deber ser hecha con el conocimiento del contexto cultural, social y político de nuestra Nación. De lo contrario, enseñar el derecho constitucional y administrativo de manera abstracta sería querer enseñar la forma sin mostrar la realidad que regula. En forma muy gráfica, enseñar derecho constitucional y administrativo como una norma estática sin la dinámica política que le subyace (lo que se conoce como derecho constitucional material), sería equivalente a enseñar teoría de la cinematografía sin exponer una sola película como ejemplo. En todo caso, una comunicación directa y vivencial entre el docente y el alumno constituirá el fundamento de los métodos empleados.
La enseñanza deberá llegar más allá de la mera ilustración, desarrollará la capacidad de pensar del educando, lo habituará a profundizar en el conocimiento y tenderá a que adquiera el criterio que le permita abordar, en la práctica, los problemas que se plantean a la profesión, a la cátedra y a la investigación. Estos objetivos serán alcanzados mediante el diálogo y la discusión continua, con un rol de profesor como guía del debate además de catedrático, con el propósito de incitar a los alumnos a la reflexión. Se debe privilegiar la capacidad de razonamiento, aplicación y solución de problemas concretos por sobre la erudición abstracta y el conocimiento enciclopédico de los contenidos. Esto debe reflejarse también en la evaluación, la que procurará la aplicación de conceptos y la generación de razonamientos, particularmente a través de la herramienta del ensayo y la producción escrita.
Los docentes de la Cátedra deben procurar suscitar la vocación por la investigación científica y, en cuanto fuere posible, orientarán la investigación al estudio y solución de los problemas que atañen a la cultura de la nación, al progreso de la comunidad nacional y, en particular, de la comunidad residente en la región de Cuyo y la Provincia de San Luis.
La educación de los estudiantes debe integrar la dimensión académica y profesional con la formación en principios éticos y de ciudadanía. Se debe promover una visión de la asignatura que tenga como marco central a la persona humana y la responsabilidad que los alumnos como integrantes de la sociedad tienen en contribuir a su desarrollo.

• Proveer una formación jurídica sólida, con una base firme, a través del conocimiento de las normas que integran la Constitución Nacional, dado que constituyen el presupuesto de todas las normas jurídicas y son fundacionales del ordenamiento legislativo, por su carácter de supremacía.
• Otorgar formación cívica y política, a través de la difusión del proyecto constitucional y sus grandes principios, el respeto a los derechos humanos y la forma republicana de gobierno.
• Analizar la Constitución a través de los principios de un régimen democrático-constitucional: el principio de mayoría, la distribución del poder, las elecciones y el régimen representativo, el poder del pueblo y los instrumentos de democracia directa, el respeto a las minorías, la libertad y la igualdad, la publicidad de los actos de gobierno.
• Analizar la Constitución en sus aspectos formales y también dinámicos, en función de la realidad política e institucional, y sus condiciones de vigencia, interpretación y aplicación.
• Analizar los conceptos básicos del Derecho Administrativo, detallando lo relacionado con sus caracteres más salientes y su relación con otras ramas del derecho, teniendo en cuenta su carácter de derecho público.
• Acto y hecho administrativo en sus aspectos más generales destacando lo especifico de las relaciones jurídicas, que se establecen en el ámbito de la Administración Publica.
• Contratos Administrativos. Analizando lo especifico de estos acuerdos de voluntades, y los distinos requisitos que deben cumplir cuando van comprometiendo distintos montos de fondos públicos.
• Recursos Administrativos. Aspectos procesales y constitucionales.
• La Administración Pública: nociones, funciones, organización nacional, provincial y municipal, detallando las diferencias de estos distintos niveles de organización del estado y su relación entre ellas.
• Analizar el Poder de Policía, su concepto y los límites a los derechos, destacando su función social y los distintos bienes jurídicos protegidos.
• Analizar los Servicios Públicos su concepto y su función.
• Analizar todo lo referente al funcionamiento de la Organización Administrativa Intermedia

Según Ordenanza Consejo Directivo de la Facultad de Ciencias Económicas Jurídicas y
Sociales N° O.C.D. Nº 11/15.

Área curricular Derecho Público.


UNIDAD Nº 1:


Evolución del Constitucionalismo y el Derecho Constitucional.
El Poder Constituyente y los Poderes Constituidos.
La interpretación Constitucional.
Los derechos. Análisis de su estructura. Examen de legalidad y razonabilidad.
Garantías y limitaciones a los derechos.
La supremacía constitucional y la reforma de la constitución.
Jerarquía normativa y control de la constitucionalidad, distintos sistemas.
La reforma de la Constitución.

UNIDAD 2:


El contenido de la Constitución: Preámbulo, parte dogmática y parte orgánica. Normas constitucionales.
El Estado Federal Argentino. Distribución de competencias entre las Provincias y la Nación.
El poder tributario y los regímenes de coparticipación.
La intervención federal.
La autonomía municipal.

UNIDAD 3:


El Congreso.
La Cámara de Diputados.
La Cámara de Senadores.

UNIDAD 4:


El Presidente de la Nación.
Jefe de Gabinete.
Los órganos de control.
La Administración de Justicia.

UNIDAD 5:


Derecho Público Provincial y Municipal.
Constitución de la Provincia de San Luis. Sistema de derechos y garantías. Poderes Constituidos.

UNIDAD 6:


El sistema representativo
Los derechos políticos.
Los partidos políticos.
Los institutos de democracia semidirecta.

UNIDAD 7:


Derecho Administrativo: concepto, caracteres. Acto y hecho administrativo. La Administración Pública: nociones, funciones, organización nacional, provincial, municipal. Dominio público. Responsabilidad del estado.


UNIDAD 8:


Contratos Administrativos.


UNIDAD 9:


Recursos Administrativos.


UNIDAD 10:


Leyes nacionales y provinciales relacionadas con la construcción, ampliación y refacción de viviendas. Expropiación.


UNIDAD 11:


Poder de Policía: concepto. Y su funcionamiento en la administración pública nacional y provincial.


UNIDAD 12:


Servicios Públicos: concepto. Organización Administrativa Intermedia.

Al finalizar el dictado de los contenidos teóricos de cada unidad se desarrollaran prácticos orientados a la aprensión y el manejo de la teoría siguiendo distintos modelos tales como lectura direccionada cuestionarios juego de roles

Se deben aprobar dos parciales para adquirir la calidad de alumno regular. Cada uno de estos parciales pueden recuperarse a través de parciales recuperatorios en forma individual, y ambos en un parcial extraordinario.
Para lograr la promoción de la materia es necesario acreditar el setenta y cinco por ciento de la asistencia a las clases teóricas, y aprobar los dos parciales con una calificación de por lo menos siete (7).

[1] Constitución de la Nación Argentina y leyes orgánicas o reglamentarias.
[2] Haro, Ricardo y Otros “Curso de Derecho Constitucional Argentino”. Editorial Advocatus. Córdoba. Tomo I y II. Año 2003.
[3] MANUAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO - 3ER EDICIÓN ACTUALIZADA Y AMPLIADA Director: Carlos F. Balbín Edición 2016 paginas 1000 editorial La Ley

[1] BIDART CAMPOS, Germán, Manual de la Constitución Reformada, Tomo I, EDIAR, 2006.
[2] BIDART CAMPOS, Germán, Manual de la Constitución Reformada, Tomo II, EDIAR, 2006.
[3] BIDART CAMPOS, Germán, Manual de la Constitución Reformada, Tomo III, EDIAR, 2006.
[4] Artículos y publicaciones a señalar por unidad, como complemento del material de base.
[5] DERECHO ADMINISTRATIVO . 2 tomos. 13° edición Autor: Dromi, José Roberto Editorial: Ciudad Argentina Año de edición: 2015 Páginas: 2121

Proveer una formación jurídica sólida, con una base firme, a través del conocimiento de las normas que integran la Constitución Nacional, dado que constituyen el presupuesto de todas las normas jurídicas y son fundacionales del ordenamiento legislativo, por su carácter de supremacía.
• Otorgar formación cívica y política, a través de la difusión del proyecto constitucional y sus grandes principios, el respeto a los derechos humanos y la forma republicana de gobierno

Contenidos curriculares básicos:
• Teoría constitucional.
• Supremacía constitucional y control de constitucionalidad.
• Estructura y contenido de la Constitución Nacional Argentina.
• Declaraciones, derechos y garantías.
• Organización de los poderes nacionales y provinciales. Autonomía municipal.
• Principios del Derecho Administrativo
• Función administrativa
• Estructura de la Administración Publica