Materia	Carrera	Plan	Año	Periodo
(TRAYECTO OPTATIVO II ADMINISTRACION PUBLICA) Presupuesto y Sistemas de Control Público	Abog.	11/09-Mod.01/14	2014	2° cuatrimestre

Docente	Función	Cargo	Dedicación
FLORES, HECTOR DANIEL	Prof. Responsable	P.Adj Exc	40 Hs
ZAVALA, MARIANA BEATRIZ	Prof. Colaborador	A.1ra Semi	20 Hs
CASTILLO, DIEGO LEONARDO	Auxiliar de Práctico	A.1ra Semi	20 Hs

El módulo de presupuesto y sistemas de control público perteneciente al seminario optativo de administración pública pretende demostrar que los resultados fiscales dependen de las instituciones públicas y los procedimientos aplicados en su elaboración, aprobación, ejecución y control. El Presupuesto como plan de gobierno opera en las organizaciones del Sector Público como mecanismo de asignación, redistribución, estabilización y desarrollo en las instancias de gobierno de cada país. Su análisis y estudio se desarrolla en el convencimiento que es el instrumento más importante de la administración financiera desde el enfoque de la teoría económica. En este sentido es imprescindible que todos los profesionales que participen en el proceso presupuestario comprendan reflexivamente el marco legal, administrativo financiero Y económico en que se sustenta este instrumento. Comprender la esencia y las formalidades del presupuesto es comprender el mecanismo que tiene el estado para planificar, ejecutar y controlar el uso de recursos escasos para fines alternativos.

Se espera que los estudiantes:
• Comprendan la complejidadde las finanzas gubernamentales a través del abordaje sobre las nociones de impuestos, gastos públicos, presupuestos y deuda pública, bienes publicos y eleccion social.
• Discernir en el uso de los instrumentos de política fiscal para alcanzar los objetivos de política económica.
• Estudiar los aspectos institucionales y legales en el marco de la Ley 24.156 de Administración y financiera y de los sistemas de control público, aplicable a los objetivos de la administración financiera nacional, así como en los organismos públicos provinciales y municipales.
• Interpretar la administración financiera como una disciplina indispensable en la gestión del Estado moderno, y la utilización de la teoría sistémica.
• Desarrollar habilidades para inferir una visión profesional de las problemáticas de economía en general y de la economía de los gobiernos en particular.

UNIDAD TEMÁTICA 1: “EL PRESUPUESTO PUBLICO: CONCEPTUALIZACIÓN Y ANÁLISIS”
RESUMEN: en la presente unidad temática se aborda la complejidad del presupuesto público, se emplea el enfoque de la teoría de sistemas para el control de los resultados públicos, se introduce al estudio y análisis a los componentes del sistema tanto como la importancia de sus relaciones subyacentes, siendo estos el conjunto de impuestos, gastos, y crédito público que configuran el Presupuesto, con el objeto de prever los recursos y de programar anticipadamente su ejecución para el cumplimiento de las metas y objetivos del sector público .-
Temas Sugeridos:
• El presupuesto público, conceptualización teórica.
• Aspectos constitucionales, legales, administrativos y políticos. Competencia de poderes.
• El proceso ingreso-gasto. Ciclo presupuestario
• Técnicas presupuestarias

UNIDAD TEMÁTICA 2: “EFECTOS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA”
RESUMEN: en la presente unidad temática se estudia el presupuesto desde el enfoque sistémico a través del análisis del resultado, la importancia del superávit y del déficit fiscal, así como la determinación de los efectos del presupuesto sobre la economía a través de la exploración de los efectos de cada componente del proceso ingreso-gasto del fenómeno presupuestario.-
Temas sugeridos:
• El Esquema Ahorro/Inversión/Financiamiento del Sector Público. (EAIF)
• Efectos macroeconómicos del Presupuesto Financiero

UNIDAD TEMÁTICA 3: “EL SISTEMA DE CONTROL PUBLICO”
RESUMEN: la utilización de modo eficiente y efectiva de los recursos, o del presupuesto como instrumento de gobierno para hacer un seguimiento de políticas públicas, además de generar sistemas de información confiable, oportuna y sistematizada, requiere de orden y organización, que a su vez se traducen prácticas administrativas modernas y transparentes, que se aplican al presupuesto y control de la Hacienda Pública en cumplimiento de la Ley de administración financiera 24.156.-
Temas sugeridos:
• El sistema de control publico
• Objetivos y alcance del control publico
• El control público y la participación del ciudadano
• La Auditoría General de la Nación (AGN). Control externo
• La Sindicatura General de la Nación (SIGEN). Control interno
• La Comisión Parlamentaria Mixta Revisora de Cuenta
• El sistema de control en las jurisdicciones

Se complementaran las clases teóricas clases prácticas, realizando trabajos prácticos aúlicos, implementando técnicas individuales y grupales de participación, con diversas modalidades, tales como:
• Análisis de casos, preguntas y discusión de temas incluidos en el programa
• Investigación, lectura y análisis de publicaciones de diversos medios de información que describan lo acontecido en la actualidad en nuestro país.

• Asistencia: asistir al 80% de las clases teórico-prácticas
• Aprobar: el 80% de los trabajos prácticos áulicos
• Aprobar un trabajo final: los estudiantes deberán presentar al finalizar el cuatrimestre un documento escrito, utilizando la técnica del marco lógico o de elaboración de monografías, cumpliendo las consignas explicadas y brindadas por los docentes. El trabajo deberá contener una primera parte con el marco conceptual de la temática elegida y una segunda etapa con el análisis de la realidad que muestre el nivel de gobierno que se tomó como sujeto de estudio y una conclusión en cuanto a los aspectos normativos y positivos del tema en estudio.

[1] ASENSIO, Miguel Ángel (2009). Instituciones Fiscales y Presupuesto Público. Osmar D. Buyatti.-
[2] ASENSIO, Miguel Ángel (2012). Finanzas Públicas. notas de orientación. Osmar D. Buyatti.-
[3] Carta Orgánica de la Municipalidad de la Ciudad de Villa Mercedes.
[4] Constitución de la Nación Argentina.
[5] Constitución de la Provincia de San Luis.
[6] JARACH, Dino (1985). Finanzas Públicas y Derecho Tributario. Cangallo.-
[7] LAS HERAS, José María (2008) Estado Eficiente. Administración Financiera Gubernamental-un enfoque sistémico- 2ªEdición. Osmar D. Buyatti. Librería Editorial.-
[8] Ley 25.156. Ley de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional.-
[9] PETREI, Humberto (1997) Presupuesto y Control: Pautas de Reforma para América Latina. BID.-