Materia	Carrera	Plan	Año	Periodo
Política Social	Lic. Trabajo Social	17/85	2012	2° cuatrimestre

Docente	Función	Cargo	Dedicación
TROCELLO, MARIA GLORIA	Prof. Responsable	P.Tit. Exc	40 Hs

Los procesos de globalización económica, las políticas de ajuste estructural y la reforma del Estado han producido profundas transformaciones en Argentina. El impacto de estos procesos ha generado múltiples consecuencias en la sociedad, caracterizadas por una desestabilización, precarización laboral y situaciones de vulnerabilidad social, que afectan a amplios sectores. También, el crecimiento del desempleo estructural, la pobreza y la creciente amenaza de exclusión social para muchos.
Los nuevos escenarios que presenta la realidad, en la segunda década del siglo XXI, demandan una actualización de los conocimientos sobre las políticas públicas en general y las políticas sociales en particular.
Asimismo, se requiere retomar el debate sobre la posibilidad del ejercicio de una ciudadanía plena y las respuestas a los sujetos de derechos, a fin de poder comprender las nuevas realidades que nos atraviesan, las cuales son complejas.
Ante este panorama social, el programa de la Asignatura Política Social ha sido elaborado intentando responder a la necesidad del futuro/a Licenciado/a en Trabajo Social se capacite para la construcción de categorías teóricas y metodológicas que ayuden a comprender las nuevas relaciones entre Estado y sociedad.
Se adhiere a quienes sostienen que el accionar profesional del Trabajador Social se enmarca fundamentalmente en la articulación entre lo público y la vida cotidiana, entre Estado y sociedad civil. Por ello, se entiende que la inserción de la asignatura en la curricula de la carrera obedece a la necesidad de repensar la actividad del trabajador social en estos nuevos contextos, lo que nos desafía a su actualización permanente.
Las políticas sociales están marcadas por una fuerte presencia del mercado y de nuevas organizaciones de la sociedad civil, destacándose la complejidad de situaciones inéditas que debe resolver la acción social.
En este escenario, la ciudadanía social constituye hoy una de las categorías a tener especialmente en cuenta, toda vez que la integración social no puede quedar ligada a la centralidad del trabajo como componente de integración, sino también, se deben buscar nuevas alternativas contenedoras en otros sistemas de relaciones.

En el desarrollo del programa analítico se pretende:
• En el desarrollo del programa analítico se pretende:
• Comprender el papel del Estado como articulador de las relaciones sociales e identificar y analizar la relación entre política social y ciudadanía.
• Analizar las consecuencias operadas en el ámbito del trabajo con relación al modelo de integración social vigente en nuestro país.
• Comparar las transformaciones producidas en los modos de intervención para afrontar el problema de la pobreza en la sociedad.

En el desarrollo del programa de trabajos prácticos se pretende:
• Conocer las diversas perspectivas teórico analíticas aplicables al estudio de las políticas sociales.
• Generar el debate desde diversas perspectivas teóricas y doctrinarias en un marco de pluralismo y respeto.
• Organizar, sistematizar y aplicar conocimientos teóricos.
• Adiestrar en el manejo de herramientas metodológicas que capaciten en el análisis de políticas sociales.

UNIDAD TEMÁTICA UNO: Estado, Políticas Públicas y Políticas sociales.
Estado, políticas públicas y política social.
La transformación de los modelos de acumulación en América Latina.
Las transformaciones del Estado y las políticas sociales.
Las funciones de la política social.
La globalización y su impacto en las políticas públicas. Las transformaciones de las relaciones Estado Sociedad: de la sociedad industrial nacional a la sociedad pos-industrial globalizada.
BIBLIOGRAFÍA OBLIGATORIA:
Garretón, M. A. (1998): “¿En que a sociedad vivi(re)mos? Tipos societales y posibilidades de desarrollo". Revista Estudios Sociales. Año VII Nº 14. Santa Fe.
Hintze, Susana (2007) Políticas Social argentinas en el cambio de siglo. Conjeturas sobre lo posible. (Capítulo 2: Las transformaciones del Estado y las políticas sociales, pp. 33-48). Argentina. Editorial Espacio.
Isuani E. A. (1988) “Orígenes conflictivos de la seguridad social en la Argentina” Capítulo 1. CEAL, Biblioteca política, Nº 241, Bs. As.
Paramio, L. (1991) "El final de un ciclo y la crisis de unos actores: América Latina ante la crisis de los '90". Ponencia presentada al XV Congreso Mundial de la Asociación Internacional de Ciencia Política. Bs. As.
Torrado, Susana (2004) Ajuste y cohesión social. Argentina: el modelo para no seguir. En Revista Tareas, Nro. 117, mayo-agosto. CELA, Centro de Estudios Latinoamericanos, Justo Arosemena, Panamá, R. de Panamá. 2004. pp. 15-24. Disponible en: http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/tar117/torrado.rtf
BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA:
Barbeito, A. y Lo Vuelo Rubén. (1998): La nueva oscuridad de la política social. Del estado populista al neoconservador. Ciepp / Miño y Dávila Editores Bs As.
DANANI, Claudia (2009): “La gestión de la política social: un intento de aportar a su problematización”. En: Chiara, M. y Di Virgilio, M. (comp): Manual de Gestión de Política Social. UNGS.
Montagut, Teresa (2000) “Política Social. Una introducción”. Barcelona. Editorial Ariel. (Capitulo 1: ¿Qué es la política social? pp. 19-25).
Torrado (2007) Estrategias de desarrollo, estructura social y movilidad (Primera parte: Modelos de acumulación, clases sociales y actores políticos). En Torrado (Compiladora) Población y bienestar en la Argentina del primero al segunda centenario. Una historia social del siglo XX. Tomo I. Argentina. Editorial Edhesa. (pp. 31-67)
UNIDAD TEMÁTICA DOS: Políticas sociales y el Estado de Bienestar. Modelos vigentes y debates.
El Estado de Bienestar, su crisis.
El futuro del “Welfare State” en el Nuevo Orden Mundial. Modelos vigentes.
Modelos analíticos de política social. El modelo asistencial. El modelo econocrático. El modelo solidario
BIBLIOGRAFÍA OBLIGATORIA:
Bustello, E. (1990) “Mucho, poquito o nada. Crisis y alternativas de política social en los 90”. En “Mucho, poquito o nada. Crisis y alternativas de política social en los 90” Capítulo Bustello, E. e Isuani, A. Editores UNICEF ARGENTINA Bs. As.
Esping, Andersen, G. (1994) “Después de la Edad de Oro. El futuro del Welfare State en el Nuevo Orden Mundial” Traducido de Lua Nova 35: 73-111, San Pablo,CEDEC, 1995. Título de la versió original inglesa: After the Golden Age: The Future of the Welfare State in the New Global Order, Ginebra UNRISD.
Isuani E. Aldo (1991) Bismark o Keynes ¿quién es el culpable? En Isuani E. A, Lo Vuolo y Tenti Fanfani, E. "El Estado Benefactor. Un paradigma en crisis". Bs. As. Miño y Dávila.
Isuani, E. Aldo (2007): “El Estado de Bienestar Argentino: un rígido bien durable”. Bs. As, Mimeo. Disponible en: http://www.catedras.fsoc.uba.ar/isuani/Isuani_EB_Argentino.pdf
BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA:
Barbeito, A. y Lo Vuelo Rubén. (1998): La nueva oscuridad de la política social. Del estado populista al neoconservador. Ciepp / Miño y Dávila Editores Bs As.
Minujin A. Y Anguita E. (2004) “La clase media seducida y abandonada” Editorial Edhasa Bs. As.
UNIDAD TEMÁTICA TRES: Políticas sociales, pobreza, exclusión social. La Cuestión social y política social
El objeto de la política social: pobreza, vulnerabilidad y exclusión social. Métodos de medición de la pobreza.
Pobreza y política social. La pobreza y la cuestión social. La inseguridad social.
El concepto de pobreza en la historia de la política social en Argentina.
BIBLIOGRAFÍA OBLIGATORIA:
Castel R. (2004) La Inseguridad Social, ¿Qué estar protegido? Editorial Manantial, 2004. Capítulo 2.
Levín, S. (1997): “El concepto de pobreza en la política social Argentina” en Nuestra pobreza, Arturo Firmo (Comp.), Ed. Fundación Ros. Rosario, Pág. 23/65.
Lo Vuolo, Ruben; Barbeito, Alberto; Pautasi, Laura y Rodríguez Enríquez, Corina (2000) La pobreza como emergente de la cuestión social. En CEIL Centro de Estudios de Investigaciones Laborales del CONICET. Buenos Aires, Argentina. CEIL-CONICET
Olguin, Jorge y Vilchez, Virginia (2008). La pobreza en Cuyo entre 2002 y 2006. Análisis Combinado. En Revista de Estudios regionales y Mercado de Trabajo. Número 4. Año 2008. pp. 151-166.
BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA:
Castel, Robert: (2001) “Empleo, Exclusión y las nuevas cuestiones sociales” en Desigualdad y Globalización. Cinco Conferencias. Facultad de Ciencias Sociales. Bs. As.
Dinatale, Martín. , 2004. El festival de la pobreza. El uso político de los planes sociales en la Argentina.. 1.ed La Crujía Buenos Aires,
Repetto, F. (1996) “Estado y pobreza en América Latina: perspectivas de un vínculo en transformación”, en Perfiles Latinoamericanos, Año 5, Nº 8, México, enero-junio.
UNIDAD TEMÁTICA CUATRO: Ciudadanía y políticas sociales. Exigibilidad de derechos.
Políticas sociales y constitución de la ciudadanía. La expansión de la ciudadanía civil, política y social. Los modelos de política social y modelos de ciudadanía: ciudadanía emancipada y ciudadanía asistida.
El enfoque de derechos y la inclusión social. Los desafíos que se plantean en el ejercicio profesional del Trabajo Social.
Calidad de la ciudadanía, clientelismo y neopatrimonialismo.
BIBLIOGRAFÍA OBLIGATORIA:
Bustelo, E. (1997) Expansión de la Ciudadanía y Construcción Democrática. En BUSTELO – MINUJIN Editores (1997) “Todos Entran. Propuesta para Sociedades Excluyentes”. UNICEF–Colección Cuadernos de Debate. Editorial Santillana. Santa Fe de Bogotá, Colombia.
Fóscolo Norma (2008) (1° edición 1997) Trabajo social y derechos humanos frente a la nueva cuestión social. En Eroles, Carlos (compilador) “Los derechos humanos. Compromiso ético del Trabajo Social”. Argentina. Editorial Espacio.
Pautassi, Laura (2010) Capítulo 1: “El enfoque de derechos y la inclusión social”. Una oportunidad para las políticas públicas” en Pautassi, Laura (Org,) ”Perspectiva de derechos, políticas públicas e inclusión social. Debates actuales en Argentina. Editorial Biblos.
Trocello, M.G. (2012) Apunte de cátedra: Ciudadanía.
BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA:
Merklen, Denis (2005) “Pobres ciudadanos. Las clases populares en la era democrática argentina, 1983-2003”. Bs. As. Argentina. Editorial Gorla.
Levín, Silvia (2002) “La ciudadanía social argentina en los umbrales del siglo XXI”, en Estado y Sociedad: las políticas sociales en los umbrales del Siglo XXI, Vol. II, Susana Hintze (comp.), Colección CEA-EUDEBA
UNIDAD TEMÁTICA CINCO: Políticas Sociales en Argentina en la era neoliberal y la política social en Argentina luego de la crisis del 2001
Las políticas sociales en la década del 90. Cambio de paradigma y abandono del tema social. Las nuevas estrategias: privatización, focalización, descentralización.
Políticas sociales y derechos Sociales en la Argentina: Breve Historia de un retroceso
Análisis de las principales políticas sociales en Argentina:
a) Política de vivienda: los procesos de formación y desempeño de las políticas de vivienda;
b) Política educativa: las necesidades sociales en el escenario escolar: obstáculos y posibilidades. La educación y los nuevos desafíos de la educación del ciudadano.
c) Política de salud: reformas en la atención médica Argentina.
d) Política previsional: la reforma previsional argentina.
e) Política de asignaciones familiares: La reforma de las asignaciones familiares: la Asignación Universal por Hijo para Protección Social.
d) Políticas de asistencia al empleo: El trabajo como eje de la organización social. Los cambios en el mercado de trabajo. Precarización laboral. Informalidad, subempleo y desempleo estructural. El Plan de Inclusión Social “Trabajo por San Luis”, El Plan jefes y jefas de Hogar desocupados.
BIBLIOGRAFÍA OBLIGATORIA:
Belmartino, Susana (2005) Una década de reforma de la atención médica en Argentina. En Salud Colectiva. La Plata, Argentina.
Claudia Danani y Alejandra Beccaria (2011) La (contra) reforma previsional argentina 2004-2008 aspectos institucionales y político-culturales del proceso de transformación de la protección. En Danani y Hinze (Coord.) Protecciones y desprotecciones: la seguridad social en la Argentina 1990-2010. Universidad Nacional de General Sarmiento. (Capitulo 3).
Hintze y Costa (2011) La reforma de las asignaciones familiares 2009: aproximación al proceso político de la transformación de la protección. En Danani y Hinze (Coord.) Protecciones y desprotecciones: la seguridad social en la Argentina 1990-2010. Universidad Nacional de General Sarmiento. (Capítulo 4).
Rodriguez, Taborda, Eula (2008) El análisis de las políticas públicas: los procesos de formación y desempeño de las políticas de vivienda (Ciudad de Córdoba, 1999-2003) en Aquín, Nora (Org.) Trabajo social, Estado y Sociedad. Cuestión social, políticas públicas y trabajo social. Argentina, Editorial Espacio.
Rotondi, Fonseca, Veron, Villareal, Gregorio (2008) Las necesidades sociales en el escenario escolar: obstáculos y posibilidades para abordarlas desde la institución educativa. En Aquín, Nora (Org.) Trabajo social, Estado y Sociedad. Cuestión social, políticas públicas y trabajo social. Argentina, Editorial Espacio.
Vilchez, Virginia (2012) “El Plan de Inclusión Social. Trabajo por San Luis”. Documento de cátedra.
Levy Ester (2010) La educación en los programas sociales de asistencia al empleo. ¿Ejercicio de un derecho?. En Pautassi Laura (Organizadora) Perspectiva de derechos, políticas públicas e inclusión social. Debates actuales en Argentina. Editorial Biblos.
BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA:
Belmartino, S; Levin, S. y Repetto F. (2001) "Políticas sociales y derechos Sociales en la Argentina: Breve Historia de un retroceso", en Socialis. Reflexiones latinoamericanas sobre Política Social. Homo Sapiens. Vol.5.
Javier Curcio, Alejandra Beccaria (2011) Sistema de Seguridad Social y mercado de trabajo: evolución de la cobertura en la Argentina entre 1990 y 2010. En Danani y Hinze (Coord.) Protecciones y desprotecciones: la seguridad social en la Argentina 1990-2010. Universidad Nacional de General Sarmiento. (Capitulo 2).
Tedesco (1996) La educación y los nuevos desafíos de la educación del ciudadano. En Revista Nueva Sociedad. Nro. 146.
Trocello, M.G. (2011) “Cultura política y calidad institucional” en Ramón Soriano y Gloria Trocello. Coords. “Calidad institucional y reforma de la función pública”. España. Ed. Aconcagua. ISBN: 978-84-96178
Fóscolo Norma (2008) (1° edición 1997) Trabajo social y derechos humanos frente a la nueva cuestión social. En Eroles, Carlos (compilador) “Los derechos humanos. Compromiso ético del Trabajo Social”. Argentina. Editorial Espacio.
Hintze, Susana (2007) Políticas Social argentinas en el cambio de siglo. Conjeturas sobre lo posible. Argentina. Editorial Espacio. Capitulo 2 y 3.
TORRADO, Susana (organizadora) (2007). “Población y bienestar en la Argentina del primero al segundo centenario”. Edhasa. Buenos Aires.

El plan de trabajos prácticos consistirá, de acuerdo a la programación teórica, en diversos análisis de políticas sociales en Argentina.
También está previsto el uso de recursos audiovisuales en los prácticas.
Recursos audiovisuales:
a) “Historia de un país”. (Selección de capítulos) Se trata de una serie televisiva que propone un acercamiento a los principales procesos económicos, políticos, sociales y culturales de nuestro país. Permite apreciar los diferentes períodos históricos, las consecuencias de los sucesos más significativos de la historia argentina de los siglos XIX y XX.
b) “Bialet Massé un siglo después” – Director: Sergio Iglesias. 2005.
c) “SIKO” documental sobre el sistema de salud.

Para que el alumno obtenga la regularidad debe:
Cumplir con el 80 % de los trabajos prácticos consignados como obligatorios por el equipo de cátedra.
Aprobar los 3 (tres) parciales programados. Los parciales serán tres y versarán sobre los temas centrales de las unidades teóricas. Conforme a la normativa vigente los parciales cuentan con una recuperación y una recuperación global para alumnos que trabajan o tienen hijos.
La última unidad referida a las políticas sociales actuales será aprobada mediante la exposición grupal de alguna de las políticas sociales.

[1] Se ha consignado al final de cada unidad temática en CONTENIDOS.

[1] Se ha consignado al final de cada unidad temática en CONTENIDOS.

Resumen de objetivos: Analizar las transformaciones producidas en el rol del Estado en relación a las políticas sociales tradicionales. Analizar los efectos de las transformaciones operadas en el mundo del trabajo sobre la relación entre ciudadanía e inclusión social. Analizar los estilos de gestión de la política social local:
1- El Estado de Bienestar, su crisis.
2- La pobreza como emergente de la cuestión social. Inclusión, vulnerabilidad y exclusión social
3- La historia de las políticas sociales en la argentina
4- Los cambios propuestos por la ortodoxia neoliberal. Su aplicación para cada tipo de política: Políticas de educación. : Políticas de previsión. : Políticas de salud. Políticas de asignaciones familiares. Políticas de vivienda. Políticas de saneamiento. Políticas de asistencia y promoción social.
5- Los cambios en el mercado de trabajo. Precarización laboral. Programas asistenciales
6- El caso del Plan de inclusión en la Provincia de San Luis.

Estado, Políticas Públicas y Políticas sociales.
Políticas sociales y el Estado de Bienestar. Modelos vigentes y debates.
Políticas sociales, pobreza, exclusión social. La Cuestión social y política social.
Ciudadanía y políticas sociales. Exigibilidad de derechos.
Políticas Sociales en Argentina en la era neoliberal y la política social en Argentina luego de la crisis del 2001.